联合国峰会能拯救地球吗？一年的谈判步履蹒跚，这给谈判进程带来了问题

世界各国在联合起来将地球从几次环境危机中拯救出来的努力上一直步履蹒跚。

在过去的几个月里，联合国发起的旨在解决塑料污染、全球物种灭绝和日益增多的沙漠的谈判要么彻底失败，要么取得了有限的成果，没有解决问题的规模。三年前，活动人士格蕾塔·桑伯格（Greta Thunberg）成为年轻环保主义者的战斗口号。

欧洲智库E3G的资深气候谈判分析师奥尔登•迈耶（Alden Meyer）表示：“如果你对正在发生的事情没有感到某种悲伤，那么你显然不了解正在发生的事情。”他说，他一直在看着人类“作为一个物种集体失败”。

美联社采访了20多名专家，他们称多边环境保护主义已经崩溃，因为共识过程过于繁琐，化石燃料行业的力量，地缘政治的变化，以及他们试图解决的问题规模庞大。

联合国官员和其他人士表示，正在取得进展，特别是在气候变化方面，但进展太少、太慢，而且步伐磕磕绊绊。

“这让人沮丧吗？是的。很难吗？是的，”联合国环境规划署执行主任英格·安德森说。但她说，这是较小和较贫穷的国家与强大的富裕国家在谈判桌上占有一席之地的“唯一途径”。“我不会把它归类为彻底的失败。”

失败的会议

这与1987年充满希望的日子相去甚远，当时世界各国通过了一项禁止某些化学品的条约。随后，1992年的地球峰会建立了一个联合国系统，用于谈判环境问题，特别是气候变化问题，称为缔约方会议（cop）。一连串这样的会议相对平淡。

去年10月在哥伦比亚卡利举行的生物多样性缔约方会议时间不够，11月在阿塞拜疆巴库举行的气候变化缔约方会议在纸面上达到了为贫穷国家增加应对气候变暖资金的关键目标，但分析人士表示，这远远不够。下周在韩国釜山举行的塑料污染会议上，许多国家表示他们想做点什么。在沙特阿拉伯利雅得举行的关于荒漠化的会议也讨论了如何应对干旱。

德国波茨坦气候影响研究所（Potsdam Institute for Climate Impact Research）所长约翰·罗克斯特罗姆（Johan Rockstrom）表示：“我们可以把2024年的四次多边会议总结为我们仍然失败。”

九年前，当190多个国家聚集在一起通过该协议时，各国都有一种意识到健康的地球对每个人都有利的心态，但“我们已经忘记了这一点，”领导该协议的前联合国气候部长克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）说。“我们现在进入罗马斗兽场，就好像我们是角斗士，带着战斗和对抗的态度。而这种心态并不是很有效。”

破碎的系统

巴拿马首席谈判代表胡安·卡洛斯·蒙特雷参加了这四次会议。他说，整个体系“从根本上已经崩溃”。

“感觉我们迷失了方向，不仅是作为国家和政府，而且作为人类。感觉我们不再关心彼此了，”蒙特雷在利雅得的沙漠会议上说。

蒙特雷说，他认为像他这样的国家将依靠自己或与少数国家合作来解决环境问题。另一些人则接受“”的概念，这是一群国家共同努力，但不是整个世界。

“我们需要找到替代途径，”《化石燃料不扩散条约》（Fossil Fuels Non - Proliferation Treaty）的哈吉特·辛格（Harjeet Singh）说。菲格雷斯说，一个律师团体已经在世界各地的法院提起了140起与气候变化有关的法律诉讼。

他说：“联合国系统是除其他所有系统之外最糟糕的系统。他们没有另一个，”爱尔兰前总统玛丽·罗宾逊告诉美联社，她是倡导组织“长老”的成员。

但美国前副总统戈尔说：“我们不能一遍又一遍地做同样的事情，然后期待不同的结果。”

共识的问题

30年前，当气候会议开始时，人们就如何通过决议进行了辩论。

英国剑桥大学气候谈判历史学家Joanna Depledge说，一位著名的化石燃料行业游说者和沙特阿拉伯努力扼杀多数或绝对多数投票的想法，转而采用多数投票。

他说：“通过这种方式，他们设法阻碍和削弱了谈判。

这种共识的本质是“我们最终以最慢的速度前进，”PowerShift Africa的穆罕默德·阿多（Mohamed Adow）说。

戈尔、Depledge等人正在倡导制定新的规则，以绝对多数原则，而不是协商一致的方式做出缔约方会议决定。但过去的努力都失败了。

戈尔说：“多边主义并没有消亡，但它被极少数试图阻止进展的国家所绑架。”“没有比化石燃料行业劫持各级决策的方式更能说明这一点的了。”

27年来，气候谈判协议从未明确提到“化石燃料”是导致全球变暖的原因，也没有呼吁消除化石燃料。去年在迪拜的激烈斗争之后，它呼吁从化石燃料转型。

不断变化的世界

普林斯顿大学气候学家、国际事务教授迈克尔·奥本海默（Michael Oppenheimer）说，部分问题在于，在20世纪80年代，有两个超级大国，它们“有足够的共同利益，可以共同努力，做出一些事情”。

现在，“世界更加分裂，权力更加多样化，”德pledge说。“每个人都在用自己的国情喊话。”

菲格雷斯说，但与此同时，无论缔约方大会做了什么，那些大声疾呼的国家——以及企业和整体经济——都在国内做了更多的事情来应对气候变化。

美国前首席谈判代表、现任休利特基金会环境项目主任乔纳森·潘兴（Jonathan Pershing）指出了取得巨大进展的“长弧线”。（美联社的气候报道得到了休利特的支持）。

联合国气候变化秘书长西蒙·斯蒂尔对美联社说：“我们不要忘记，如果没有联合国召集的全球合作，我们将面临高达5摄氏度（9华氏度）的全球变暖（高于工业化前的水平），这对大多数人类来说都是死刑。”

所有的专家都告诉美联社，他们仍然抱有希望——无论是因为目前发生的事情，还是尽管如此。

气候活动家Mitzi Jonelle Tan说：“绝望就是放弃今天人们的生活。”“绝望就是放弃我的家庭，放弃我们在这里的经历。放弃就是放弃生命。”

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